在全球移民版圖中，美國長期以來都是熱門目的地。然而，近年來美國移民局審核效率問題愈發凸顯，申請積壓如山，政策不斷收緊，給眾多懷揣美國夢的移民申請者帶來了前所未有的挑戰，也讓美國移民體系的運行陷入困境。

一、申請積壓：百萬案件的漫長等待

美國移民局正面臨史無前例的申請積壓困局。截至2024年末，僅庇護綠卡申請積壓量就達147萬件，平均等待時長超6年，部分申請者已苦等十年無果。移民法庭待處理案件從2017年的60萬份激增至2025年初的210萬份，紐約、邁阿密等熱門城市情況尤為嚴峻。

得州議員奎利亞爾披露，紐約移民辦事處已將避難者報到時間排至2033年，洛杉磯、芝加哥等9城的首審時間也延至2027年之后。這種曠日持久的等待不僅打亂申請者的人生規劃，更嚴重侵蝕著美國移民體系的公信力。

二、政策收緊：審核門檻持續抬高

（一）入籍審查全面升級

2025年8月，美國移民局發布新指令，將"良好道德品質"評估范圍大幅擴大。除傳統的重大犯罪篩查外，新增社區參與、教育水平、納稅記錄等積極特質考察，甚至頻繁交通違規、強行推銷等非犯罪行為也納入審查范圍。主觀性評估標準的增加，讓入籍審批充滿不確定性。

（二）簽證政策層層加碼

特朗普政府推行的"大而美"法案，要求所有非移民簽證申請者額外繳納至少250美元"誠信費"。2025年9月起，絕大多數申請人需參加面談，14歲以下兒童與79歲以上老人的豁免權被取消，直接推高申請成本與難度。

（三）庇護綠卡審批停滯

美國移民局已暫停部分難民與庇護身份者的綠卡申請，理由是執行"全面篩查"新政，包括審查社交媒體記錄。但實際困境在于2024財年相關移民官職位縮減，現有人員根本無法應對激增的工作量。

三、效率困境的深層成因

申請人數激增是首要推手。EB1A、NIW等靈活項目吸引大量高技能人才，中印申請者占比持續攀升，直接導致案件積壓。而復雜的審核標準——如EB1A需滿足3項以上"卓越才能"證據，NIW需評估"國家利益貢獻"——迫使移民官投入大量時間逐案核查。

資源錯配加劇了矛盾。美國移民局人力資源未隨申請量同步增長，部分辦事處因預算不足導致效率下滑。更關鍵的是政策頻繁變動，從奧巴馬到拜登政府的反復調整，讓移民局難以建立穩定高效的工作節奏。

四、破局路徑探索

美國移民局亟需啟動流程優化：建立電子檔案系統自動校驗材料，動態調配人力優先處理積壓案件。應制定清晰的審核標準與公開時限，對超期案件強制說明原因。政府需增加預算投入，擴充移民官隊伍并強化培訓，同時按申請類型與緊急程度開設綠色通道，實現分類高效處理。

在申請積壓與政策收緊的雙重擠壓下，美國移民局的效率改革已刻不容緩。唯有系統性優化流程、穩定政策預期，才能重建移民體系的公信力，讓合法申請者看到曙光。

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