是指實際組織開發(fā)、直接進行開發(fā),并對開發(fā)完成的 軟件承擔(dān)責(zé)任的法人或者其他組織;或者依靠自己具有的條件獨立完成軟件開發(fā),并對軟件承擔(dān)責(zé)任的自然人。